Нажмите здесь для того, чтобы попасть на главную страницу

Курсы фирмы 1С (Москва)

Курсы 1С в регионах (ЦСО)

Дистанционные курсы

Экзамены













ГлавнаяКурсы 1С, Экзамены 1СЕжегодная конференция «Использование программных продуктов 1С в учебных заведениях»

Ссылка на аккаунт в социальной сети twitterСсылка на аккаунт в социальной сети Вконтакте Версия для печати
Bookmark and Share

Ежегодная конференция «Использование программных продуктов 1С в учебных заведениях»

Год: 
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005

2010 г.

Cекция "Повышение эффективности управления образовательными учреждениями с использованием технологий "1С""

"34. "1С:Государственные и муниципальные закупки 8" – эффективное управление закупками для государственных и муниципальных нужд" (Кирюхин А.В., Фирма "1С")

Программный продукт "1С:Государственные и муниципальные закупки 8" (далее - ПП "1С:Государственные и муниципальные закупки 8") обеспечивает автоматизацию процессов, связанных с размещением заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, и представляет собой типовое решение на платформе "1C:Предприятие 8".

Нормативно-правовая база

При разработке данного программного продукта были учтены требования законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих деятельность государственных и муниципальных органов власти в области размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. Основными нормативными правовыми актами в области размещения государственного и муниципального заказа являются:

  • Гражданский кодекс Российской Федерации;
  • Федеральный закон от 21.07.2005 №94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", основной закон в области размещения заказов, устанавливающий порядок проведении закупочных процедур;
  • Постановление Правительства РФ от 10 сентября 2009 г. № 722, определяет порядок проведения процедуры оценки и сопоставления заявок участников размещения заказов на участие в конкурсе;
  • Постановление Правительства РФ от 27 декабря 2006г. №807, регламентирует порядок ведения реестра государственных и муниципальных контрактов;
  • Постановление Правительства РФ от 10 марта 2007г. №147 устанавливает порядок пользования официальными сайтами в сети Интернет для размещения информации о государственном и муниципальном заказе, и определяет требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными сайтами.

Цели разработки

Применение программного продукта "1С:Государственные и муниципальные закупки 8" позволит достичь таких целей как:

  • Информационное обеспечение процесса размещения государственного и муниципального заказа, в частности автоматизация таких способов размещения заказа, как конкурс, аукцион и запрос котировок;
  • Облегчение работы пользователя по вводу информации о закупке;
  • Предоставление пользователю аналитических инструментов, которые позволят принять обоснованное решение в процессе размещения заказа;
  • Повышение качества печатных документов, фигурирующих в процессе размещения заказа;
  • Обеспечение прозрачности размещения заказов;
  • Упрощение процесса формирования объединенных закупок;
  • Сокращения случайных ошибок и нарушений законодательства, за счет внедрения механизмов автоматизированного контроля.

 Объект автоматизации

Объектом автоматизации являются учреждения, финансируемые за счет бюджетов различных уровней (федерального, бюджета субъекта РФ, бюджета муниципального образования), задействованные в процессе размещения заказов для государственных и муниципальных нужд. К таким учреждениям относятся - главные распорядители (распорядители) и получатели бюджетных средств, органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление функций по размещению заказов для государственных или муниципальных заказчиков.

Также данный программный продукт предназначен для применения в специализированных организациях, которые выполняют функции по размещению заказов.

Под специализированными организациями понимаются юридические лица, привлеченные заказчиком или уполномоченным органом для осуществления функций по размещению заказа путем проведения торгов - разработки конкурсной документации, документации об аукционе и иных связанных с обеспечением проведения торгов функций.

Решаемые задачи

Программный продукт "1С:Государственные и муниципальные закупки 8" обеспечивает решение следующих задач:

  • Информационное обеспечение всего процесса размещения государственного и муниципального заказа, от сбора заявок заказчиков до формирования сведений о контракте;
  • Сбор заказчиками заявок от подведомственных учреждений;
  • Консолидация в рамках сводной заявки нескольких заявок подведомственных учреждений;
  • Подготовка и проведение закупок в форме торгов (конкурс и аукцион);
  • Подготовка и проведение закупок в форме запроса котировок;
  • Формирование лотов закупки на основании данных заявок заказчиков;
  • Проведение объединенных торгов;
  • Объединение нескольких лотов в рамках одной закупки;
  • Объединение нескольких предметов закупки в рамках одного лота;
  • Формирование полного пакета документов, регламентированного законодательством о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд (конкурсная документация, документация об аукционе, извещения о проведении торгов, протоколы и др.);
  • Автоматическое размещение на сайте информации о государственном и муниципальном заказе (размещение извещений о проведении закупки, конкурсной и аукционной документации, размещение протоколов и т.д.);
  • Сбор и регистрация предложений участников размещения заказа;
  • Проведение предварительного отбора и выбора поставщиков;
  • Ведение реестра государственных и муниципальных контрактов;
  • Контроль размещения заказа.

Эффект от внедрения

Внедрение программного продукта "1С:Государственные и муниципальные закупки 8" позволит:

  • Снизить объем операторской нагрузки за счет многократного использования занесенной в систему информации;
  • Повысить качество выходных документов за счет жесткого структурирования информации и механизма настраиваемых отчетов;
  • Снизить количество ошибок, допускаемых персоналам при подготовке и проведении закупки, за счет автоматизированного контроля информации;
  • Упростить подготовку и принятие решений в процессе размещения заказа;
  • Упростить сведение потребностей разных заказчиков в одну объединенную закупку за счет механизма сравнения/объединения лотов и продукции;
  • Своевременное отражение на сайте всей документации сопровождающей закупку.

Функциональные возможности

Справочник продукции

В системе предусмотрено формирование собственного иерархического справочника (классификатора) товаров, работ и услуг.

Для каждой продукции справочника "Продукции" указывается описание характеристик и потребительских свойств.

Наличие собственного справочника позволяет:

  • Формировать аналитические отчеты в разрезе закупаемой продукции с возможностью группировки заданной пользователем самостоятельно.
  • Формируемые пользователем группы являются альтернативой классификации продукции, принятой в таких справочниках как "ОКДП", "ОКП" и "Номенклатура продукции для государственных имуниципальных нужд". Предоставленная пользователю возможность выделения альтернативных групп обусловлена тем, что принятые общероссийские классификаторы иногда не позволяют формировать аналитическую отчетность. Это связано либо с излишней обобщенностью групп, либо с их излишней детализацией.
  • Сводить потребности разных заказчиков воедино и проводить объединенные торги.
  • Поскольку справочник может использоваться одновременно несколькими заказчиками, при формировании потребностей различными заказчиками могут быть использованы общие элементы справочника "Продукция". Следует отметить, что использование единого справочника продукции позволяет унифицировать описание потребностей различных заказчиков. Соответственно у организатора торгов появляется возможность объединить несколько заявок от различных заказчиков в рамках одного конкурса, или лота.
  • Облегчить труд пользователя по описанию закупаемых товаров, работ и услуг, за счет:
    • повторного использования описания продукции, которая уже закупалась ранее этим заказчиком или другими заказчиками (для унифицированной, часто встречающейся продукции);
    • возможности внесения информации непосредственно в документе (востребовано при первоначальном пополнении справочника, а также при закупке эксклюзивных редко встречающихся товаров);
    • возможности хранения описания продукции как в справочнике (часто используемой), так и в документе (редко используемой). Способ хранения определяется в каждом конкретном случае пользователем;
    • возможности выбора из справочника с ограничением множества. Так можно ограничить данные справочника информацией введенной отдельным заказчиком, введенной другими заказчиками или введенные уполномоченным органом.

Для более удобной работы со справочником "Продукция" в программном продукте реализованы следующие возможности:

  • Привязка элементов справочника к кодам общероссийских классификаторов (ОКДП, ОКП и к элементам классификатора "Номенклатура продукции для государственных имуниципальных нужд").
  • Использование классификаторов для идентификации продукции необходимо для формирования различных форм отчетности вразрезе определенных групп ивидов продукции.
  • Формирование справочника в нескольких режимах. А именно - пополнение справочника можно осуществлять непосредственно в справочнике "Продукция", либо из документов системы (документ "Конкурс", "Аукцион" и др.).
  • Настройка видимости элементов справочника для пользователей отдельных учреждений (всех пользователей, пользователей конкретного учреждения и т.д.).
  • Настройка прав пользователей на редактирование (модерирование) данных справочника.
  • Возможность задания для каждого элемента справочника нескольких единиц измерения и характеристик продукции.

Подготовка и размещение заказа

Программный продукт "1С:Государственные и муниципальные закупки 8" автоматизирует основные способы размещения заказа на закупку товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд, а именно:

  • размещение заказа путем проведения открытого конкурса
  • размещение заказа путем проведения открытого аукциона
  • размещение заказа путем запроса котировок.

Возможности программы позволяют отразить все этапы размещения заказа - от создания комиссии (конкурсной, аукционной, котировочной), до формирования пакета документации и публикации в средствах массовой информации.

Информация о проводимых закупках вводится в программе в четко структурированном виде с использованием электронных документов, и фиксируется в журнале закупок.

Факторами, определившими структуру хранения информации и форму ее ввода являются:

  • Необходимая и достаточная информация о закупке для формирования извещения, конкурсной документации, документации об аукционе и других документов;
  • Возможность и простота сведения потребностей разных заказчиков в одну закупку;
  • Простота внесения изменений;
  • Автоматизированный контроль вносимых данных;
  • Максимальное использование внесенной информации на последующих этапах: при регистрации заявок и проведении вскрытия, рассмотрения и оценки предложений участников.

При подготовке и размещении заказа, система обеспечивает поддержку следующих возможностей:

  • Формирование лотов конкурса (аукциона) на основании данных из заявок заказчиков;
  • Механизм, позволяющий формировать лоты конкурса или аукциона путем объединения нескольких лотов. При этом пользователю предоставляется наглядный интерфейс, в котором он может сравнить параметры объединяемых лотов и в случае необходимости их поправить. Сервис может быть вызван вручную пользователем, либо автоматически, при обнаружении системой одноименных лотов;
  • Механизм объединения продукции. Объединение продукции производится врамках одного лота конкурса (аукциона);
  • Перемещение продукции между лотами конкурса (аукциона). При этом при переносе продукции автоматически пересчитывается цена лотов;
  • Механизм формирования отчетов. Система позволяет формировать всю необходимую документацию - от извещения о проведении закупки до протоколов. Формирование документации производится ввиде отдельных файлов вформате word-xml, которые можно сохранить влюбой нужный формат - .doc, .rtf идр.
  • Для каждого типа документа, применяются встроенные шаблоны. Шаблоны являются настраиваемыми, тоесть пользователь всегда может определить порядок отражения информации так, как это ему требуется. При этом система автоматически рассчитывает параметры формирования отчетов ипредлагает пользователю наиболее оптимальный вариант;
  • Размещение информации на Web-портале государственных и муниципальных закупок (на сайте размещается информация об опубликованных закупках, информация о внесении изменений и т.д.);
  • Регистрация запросов участников размещения заказа на разъяснение конкурсной документации и документации об аукционе;
  • Ведение реестра контактов по итогам размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

 Предварительный отбор заявок участников размещения заказа и выбор поставщика

Программный продукт "1С:Государственные и муниципальные закупки 8" автоматизирует регистрацию заявок, поданных участниками размещения заказа на участие в конкурсе, аукционе или запросе котировок.

По каждой заявке участника можно ввести всю необходимую информацию - сведения об участнике, предоставленных в составе заявки документах, предлагаемой продукции с указанием ее функциональных характеристик и цены и др.

Предусмотрена регистрация изменений, вносимых в заявки участников размещения заказа, а также регистрация отзывов заявок.

В системе реализован механизм рассмотрения заявок участников на соответствие установленным требованиям. В частности можно произвести детализированное рассмотрение заявки на:

  • наличие требуемых документов,
  • соответствие условий исполнения контракта, предложенных участником иявляющихся критериями оценки, требованиям заказчика.

При рассмотрении заявки участника пользователю, достаточно указать каким требованиям закупки не соответствует заявка участника. На этапе вынесения решения система проверит внесенные изменения пользователем и автоматически сгенерирует решение по заявке участника. При этом в решении будет указана ссылка на статью закона и часть конкурсной (аукционной) документации которым не соответствует заявка. Если пользователь дополнительно указал обоснования отказа, то такая информация так же будет включена в сформированное решение.

Для количественных критериев оценки заявок участников размещения заказа, установленных в конкурсной документации, расчет бальных оценок производится системой автоматически.

Оценка заявок участников размещения заказа по не численным критериям осуществляется путем отражения в программе баллов, выставленных членами комиссии и экспертами по каждому критерию.

Присвоение мест заявкам участников размещения заказа производится автоматически.

Для отражения в системе проведения торгов в форме открытого аукциона, предназначено автоматизированное табло аукциона. Табло отражает информацию об объявленной цене, шаге аукциона, а также данные о последнем и предпоследнем предложениях, поступивших от участников аукциона. Все ставки, сделанные участниками аукциона, фиксируются в системе.

Для отражения результатов работы комиссии в системе реализованы все виды протоколов.

Протоколы можно сформировать в печатном виде автоматически. При этом их формирование производится в виде отдельных файлов в формате word-xml, которые можно сохранить в любой нужный формат - .doc, .rtf и др.

Для формирования протоколов используется механизм настраиваемых шаблонов, набор которых может быть расширен исходя из потребностей пользователей.

Система состояний

В программном продукте "1С:Государственные и муниципальные закупки 8" реализованы принципы конвейерной обработки и система состояний документов.

Система состояний предназначена для возможности идентификации этапа, на котором в текущий момент находится та или иная закупка (согласование, утверждение, публикация, рассмотрение и т.д.).

Переход между состояниями производится в двух режимах:

  • порешению пользователя - например, настадии согласования иутверждения конкурсной документации, публикации информации озакупке насайте идр.;
  • автоматически - при регистрации всистеме различных протоколов (вскрытия заявок, рассмотрения заявок и т.д.) иихпроведении.

Возможности программы позволяют:

  • Упорядочить процесс визирования исогласования документов;
  • Производить переход между состояниями, как вавтоматическом режиме, так ипорешению пользователя;
  • Производить контроль корректности заполнения документа при смене состояния;
  • Привязать операции, производимые сдокументом, копределенным состояниям;
  • Выполнять различные действия при выполнении перехода между состояниями;
  • Производить настройку системы состояний под требования пользователей;
  • Пользователям системы справами администратора предоставлен механизм настройки системы состояний под потребности конкретного пользователя.

Контроль документов

Для уменьшения количества ошибок, допускаемых при вводе данных, и связанных с большими объемами вводимой информации и сложной структурой документов, в программе реализован механизм контроля документов.

Контроль можно выполнять в автоматическом режиме - при смене состояний документа, или принудительно - по инициативе пользователя. В первом случае, процедура контроля вызывается при изменении состояния документа, то есть при переходе в другое состояние.

Для информирования пользователя о случаях обнаружения системой некорректно введенных данных в программу включена система уведомлений. Так, если пользователь указал сроки проведения процедуры с превышением пределов, регламентированных законом, или не заполнил обязательные реквизиты документа, на экран будет выведено окно со списком ошибок. Щелкнув по строке, содержащей описание ошибки, можно перейти непосредственно к тому реквизиту документа, при заполнении которого была допущена ошибка.

Загрузка классификаторов

Программа предусматривает загрузку различных справочников и классификаторов, а именно:

  • бюджетных классификаторов (доходы, расходы, КОСГУ источники финансирования дефицита бюджета),
  • ОКП и ОКДП (общероссийские классификаторы продукции и экономической деятельности, продукции иуслуг соответственно),
  • ОКЕИ (общероссийский классификатор единиц измерения),
  • классификатора БИК (справочник банковских идентификационных кодов участников расчетов натерритории Российской Федерации).



© ООО "1С"
Все права защищены. Все торговые марки являются собственностью их правообладателей.

Адрес: Москва, ул. Селезнёвская, д.21.
Режим работы: 9:30 - 18:00 (по рабочим дням)
Телефон: (495) 737-92-57
Факс: (495) 681-44-07